如何应对反倾销外经贸部副部长、入世首席谈判代表龙永图在入世前曾表示,中国入世最大的风险是“不熟悉规则,没有准备”,“当前最紧迫的任务是加强对国际规则的认识”什么是反倾销?反倾销应诉是一种怎样的博弈?根据《反倾销法》的规定,“倾销”是指一国产品以低于正常价格进入进口国市场,对进口国市场已建立的产业造成实质性损害或威胁,或者实际上延缓了进口国产业的建立。
倾销只是一种商业行为,反倾销是众多保护措施中的一种,反映了两国相关产业的竞争优势对比。这种竞争优势不仅涉及要素禀赋、规模经济、需求和市场规模等生产条件,还涉及一国的社会、政治和经济环境包括贸易政策。世界上第一个反倾销游戏规则是1903年加拿大通过的反倾销法,随后欧美许多国家相继通过了自己的反倾销法。为了协调各国法律之间的冲突,限制其对国际贸易的负面影响,-1/《贸易总协定》第6条对反倾销法作了统一规定。
8、反 补贴的各国政策(1)国内多项补贴政策可能会受到counter 补贴调查。一旦美国商务部对中国铜版纸的判决形成先例,意味着美国反-补贴法将适用于非市场经济国家,美国企业可以基于这一先例对中国政府和企业进行反-补贴调查,中国各级政府制定的许多补贴政策将受到挑战。改革开放以来,中国各级政府出台了一系列鼓励出口的经济优惠措施和政策。中国出口补贴可分为中央政府和地方政府。
地方政府出于促进地方经济增长和解决就业压力的目的,对企业出口实行补贴,包括企业出口奖励、外商投资企业出口税收优惠、特定企业和行业专项补贴,等等。这些政策都可以被美国反法认定为补贴。随着反-补贴调查的进行,中国政府将不得不调整甚至取消一些产业扶持政策,这将影响重要产业的发展。(B)中国的许多行业可能面临“双重征税”的挑战。
9、反 补贴 关税的 补贴与反 补贴措施出口商品在生产、运输和贸易过程中,从政府或行业协会获得的直接或间接的补贴和奖金称为补贴。其中补贴提供给国内出口商以支持其扩大出口的称为出口补贴,而补贴提供给国内出口商品生产者以提高其生产和出口增值产品能力的称为国内补贴或生产/1233。我们要明白,一成员向其本国出口商品和出口商品生产者提供的补贴在国际贸易中可能产生三种不利影响:一是对进口国而言,其国内相关产业生产的产品将不得不与获得出口国政府不公平竞争优势补贴并可能受到损害的进口产品进行竞争。
第三,就国际市场而言,部分成员国的出口可能会受到影响,因为在第三国市场,部分成员国的商品竞争力在与已出口的成员国的商品竞争时被削弱补贴。由此可见,出口补贴和生产补贴可能会使金融补贴的产品在国际市场上享有不公平的竞争优势,因此,世界贸易组织对补贴做出了严格的规定。
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