海关总署关于申报不实的解释

不符合海关要求的物品申报不予放行，退回海关。烟草海关不符合申报，意味着不能入关，烟草海关不符合要求申报什么叫不能入关？(一)纳税义务人进出口货物，应当向海关办理申报手续，并按规定提交有关单证，报关单与货物实际数量不符会怎样。

第一章总则第一条为了科学有效地开展海关统计工作，保证海关统计的真实性、准确性、完整性和及时性，充分发挥海关统计在宏观决策、对外贸易和经济社会发展中的作用，根据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国海关统计条例》， 《中华人民共和国统计法实施条例》及有关法律、行政法规第二条本规定适用于进出口货物、进出境物品及相关海关业务的统计工作。

第四条海关应当对实际进出境并导致国内物资存量增减的货物进出口贸易进行统计；根据管理需要，对其他海关监管货物进行单项统计；对海关进出境监督管理活动和内部管理事务进行海关业务统计。第五条海关工作人员对在统计过程中知悉的国家秘密、商业秘密和海关工作秘密负有保密义务。第二章统计调查和统计监督第六条海关根据统计工作的需要，可以对进出口货物收发货人或者其代理人、政府有关部门、行业协会和有关企业进行统计调查。

如超载幅度小于3%或货物短装，海关将根据实际进出口数量修改报关单毛重、净重栏，并修改法定数量(重量)，根据货物核定单价和合同、发票注明的数量计算税款。溢出率超过3%的，海关应当根据实际进出口数量修改报关单的毛重、净重栏目，修改法定数量(重量)，并根据实际进出口数量按照核定的货物单价计算税款。如果清关后发现货物超载或短装，可根据具体情况采取相应措施。

如果装运数量不足，可以按照合同和发票上注明的数量中的实际数量计算税款。溢短装超过合同、发票注明数量3%的，海关按照核定的货物单价和实际进出口数量计税。对于非大宗货物，如果短装，海关会在查验记录上记录，企业可以补进口。如遇多装少装，特别是涉及进口关税和出口退税的，海关一般会按照-2不实处理。如果涉及的税款超过海关规定的偷税金额，将移交缉私，进行相应处理。