美国加征对中国的钢铝关税

美国总统唐纳德·特朗普3月1日宣布，美国将对进口钢铁和铝产品分别征收25%和10%的关税关税。欧盟随即发表措辞强硬的声明，警告美国将遭到欧盟贸易报复。2日，容克在德国北部城市汉堡发表演讲时说:“我们将进口美国制造的摩托车，比如哈雷戴维森摩托车，牛仔裤，比如利维斯，还有波旁/123，456，789-1/。”他说，这种做法“愚蠢”，但“必要”。

“长期以来，我们一直在为这种情况做准备。”相关对策预计7日成型。业内人士警告，一旦美国对进口钢铁和铝产品征收高/123，456，789-1/的关税，而欧盟仍维持零/123，456，789-1/的政策，大量非欧盟国家的产品将因无法进入美国市场而涌向欧盟，进而冲击欧盟相关产业。有消息称，根据世界贸易组织的规则，欧盟可能会启动类似于2002年的“保护措施”。2002年3月，时任美国总统小布什宣布允许10种进口钢铁产品加征高达30% 关税三年。

美国总统特朗普3月1日表示，下周将出台进口钢铝产品的具体措施加征 关税。美国政府的这一最新贸易保护措施引起了多方反对。特朗普当天在白宫会见钢铁和铝业公司代表时宣布了这一决定。他表示，将维持钢铁加征25% 关税和铝制品加征10% 关税的进口。然而，白宫官员当天晚些时候表示，细节仍有待敲定。

加征这两项关税是基于美国商务部进行的“232调查”。根据《1962年贸易扩展法》第232条，美国商务部有权对进口产品是否损害美国国家安全发起调查。美国商务部于2017年4月对进口钢铝产品发起“232调查”，并于今年1月将调查报告提交给特朗普。根据法律程序，特朗普将在今年4月中旬之前就是否采取或采取何种贸易保护措施做出决定。

2018年3月8日，美国总统特朗普签署公告，认定进口钢铝产品威胁美国国家安全，决定从3月23日起对进口钢铝产品全面征税(即232措施)，税率分别为25%和10%。美国采取的措施违反了世贸组织的相关规则，不符合“安全例外”条款。事实上，它们构成了保障措施，严重侵犯了中国的利益。为切实维护我国利益，根据世贸组织《保障措施协定》和《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，我国拟暂停对美国实施实质上平等的减让及其他义务，即自美进口部分产品加征-1/，以平衡美国232措施对我国造成的利益损失(产品清单附后)。

4月18日欧盟贸易委员塞西莉亚·马尔姆斯特伦(Cecilia Malmstrom)18日表示，美国加征钢/铝关税倡议正在扭曲全球贸易，并可能摧毁世界经济的增长前景，这是“纯粹的保护主义”。马尔姆斯特伦当天在斯特拉斯堡对媒体表示，美国的钢铝关税措施正在威胁世界经济和贸易的复苏。“我们已经看到全球贸易扭曲的趋势，欧盟也受到影响。”。她表示，布鲁塞尔和华盛顿关于钢铝豁免关税的谈判仍在继续，欧盟希望无条件获得永久豁免。

马尔姆斯特伦还对最近中美之间的贸易紧张局势表示担忧，她认为这可能会发展成为“对世界经济非常令人担忧的事情”。世贸组织17日确认，欧盟已于16日向世贸组织提交了关于美国近期实施的钢铝关税的磋商请求。根据世贸组织文件，欧盟表示，尽管美方声称最近实施的钢铝关税是维护国家安全利益的措施，但其实质是保护措施。在采取这些措施之前，美国没有通知世贸组织货物贸易理事会的附属机构，这不符合相关规定。

北京时间3月9日，美国总统特朗普签署命令，15天后对从美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%的关税。该税针对所有向美国出口钢铝的国家，但加拿大和墨西哥获得30天的豁免关税，之后是否延长将取决于正在谈判的北美自由贸易协定的进展。特朗普政府的一名官员表示，相关国家关税的豁免将带来其他国家关税的增加，以维持美国国内生产商(钢铁和铝)80%的产能利用率目标。

美国是世界上最大的钢铁进口国。美国钢铁协会数据显示，2017年，美国进口钢铁产品3812.1万吨，同比增长15.4%，其中，成品钢2955.8万吨，同比增长12.2%。在成品钢进口排名中，中国排名第七，进口81.3万吨，较2016年下降5.7%，占美国成品钢进口总量的2.75%，中国钢产量约占世界总产量的一半，出口量也居世界第一。